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湖北工业大学干部工作责任问责实施办法
来源:本站  发布时间:2016-5-14  
 

 中共湖北工业大学委员会文件 

湖工大党字〔2015〕48号

 

 


关于印发《湖北工业大学干部工作责任问责实施办法》的通知

 

各院(部)党委、各党总支(直属党支部),校属各单位、机关各部门:

       现将《湖北工业大学干部工作责任问责实施办法》印发给你们,请遵照执行。

 

                                                                                                                              中共湖北工业大学委员会

                                                                                                                 2015年11月16日

 湖北工业大学学校办公室                     2015年11月20日印发

 

湖北工业大学干部工作责任问责实施办法

 

       第一条  为增强干部的规矩意识、责任意识和大局意识,着力解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题,构建治庸问责工作长效机制,根据上级有关规定,结合我校实际,制定本办法。

       第二条  本办法适用于学校管理权限范围内的所有干部。

       第三条  对干部实行问责,坚持“实事求是、客观公正、权责一致、抓早抓小”的原则。

       第四条  本办法所称工作责任,是指干部在从事工作时应当履行的职责、义务和应承担的过错。所称工作责任问责,是指干部不履行或不正确履行职责而应当承担的相关责任实行问责。

       第五条  干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;涉及上级有关问责规定的,按有关规定执行。

       第六条  除不可抗拒或重大客观条件限制,因工作失职、不力等问题造成不良的后果或影响,有下列情形之一的,对干部实行问责:

       (一)有令不行,有禁不止;

       (二)独断专行,决策失误;

       (三)滥用职权,违规履职;

       (四)授意指使,强令胁迫;

       (五)办事拖沓,推诿扯皮;

       (六)不求进取,平庸无为;

       (七)执行不力,抵制不办;

       (八)欺上瞒下,弄虚作假;

       (九)知情不报,误报漏报;

       (十)态度冷漠,作风粗暴;

       (十一)铺张浪费,假公济私;

       (十二)暗箱操作,逃避监督;

       (十三)监管缺失,处置不当;

       (十四)推卸责任,诿过同事;

       (十五)胡搅蛮缠,干扰公务;

       (十六)管教不严,纪律松弛。

       第七条  学校采取以下八种方式问责:

       (一)诫勉谈话;

       (二)责令作出书面检查;

       (三)责令公开道歉;

       (四)通报批评;

       (五)责令停职检查;

       (六)劝其引咎辞职;

       (七)责令辞职;

       (八)免职。

       以上问责方式可以单独使用,也可以合并使用。

       第八条  根据被问责的情节、损害和影响,决定问责的方式。

       (一)情节轻微,损害和影响较小的,由校纪委监察处负责对问责对象采取诫勉谈话、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评的方式问责;

       (二)情节较重,损害和影响较大的,由校行政负责对问责对象采取责令停职检查、劝其引咎辞职的方式问责;

       (三)情节严重,损害和影响重大的,由校党委负责对问责对象采取责令辞职、免职的方式问责。

       第九条  经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,由学校党委决定进行工作调整。

       第十条  被问责的干部出现下列情形之一的,应当从重问责:

       (一)一年内出现两次以上被问责的;

       (二)在问责过程中,干扰、阻碍、不配合调查的;

       (三)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

       (四)拒绝纠正过错的;

       (五)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

       (六)采取不正当行为,拉拢、收买、利诱调查人员,影响公正实施问责的;

       (七)党内、行政法规和国家法律规定的其他从重情节。

       第十一条  被问责的干部有下列情形之一的,可从轻问责:

       (一)主动、如实交代本人应当受到问责处理的问题的,或检举他人失职渎职行为并经查实的;

       (二)主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的;

       (三)因其下级部门以及有关人员弄虚作假,致使难以作出正确判断,造成未能正确履行职责的;

       (四)因不可抗拒因素难以履行职责的;

       (五)有其他立功表现的。

       第十二条  受到问责处理的干部,取消当年年度考核评优和其他各类评先资格。

       劝其引咎辞职、责令辞职、免职的干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。一年后如果重新担任与其原任职务相当的职务,应当按照干部管理权限履行审批手续。

       第十三条  对问责干部的经济处罚:

       (一)受到诫勉谈话、责令作出书面检查、责令公开道歉问责处理的干部,不作经济处罚;

       (二)受到通报批评问责处理的干部,扣发1个月基础性绩效工资;

       (三)受到责令停职检查、劝其引咎辞职问责处理的干部,扣发2个月基础性绩效工资;

       (四)受到责令辞职、免职问责处理的干部,扣发3个月基础性绩效工资。

       同时达到其他有关规定扣发标准的,从重执行。扣发的基础性绩效工资,从决定之次月起执行(涉及职级变化的干部从新任职级之次月起执行)。

       第十四条  对于问责线索,由纪检监察或组织、人事部门按照管理权限组织调查,并成立调查组。

       第十五条  调查工作一般应在30个工作日内完成,并形成调查报告。情况复杂的,可延长15个工作日。

       (一)调查组应当听取被调查人的陈述和申辩,并进行核实,对其合理意见应予以采纳。询问时要制作询问笔录,被调查人员应在笔录上签字。

       (二)调查组向学校党委、行政提出问责处理建议时,应提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。

       (三)调查组成员与被调查干部有利害关系、可能影响公正处理的,应当主动依法回避。

       (四)调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,作出的调查结论与事实出现重大偏差,应当依照有关规定追究其责任。

       第十六条  对上述第七条第四~八种问责方式,调查组负责起草《湖北工业大学干部问责决定书》(以下简称《决定书》,见附件)。

       (一)《决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉及受理机关等。

       (二)《决定书》应当自问责生效之日起10个工作日内送达被问责干部本人及其所在单位,并告知当事人享有的权利。学校派专人与被问责干部谈话,做好其思想工作。

       (三)被问责的干部对问责决定不服的,可自收到《决定书》之日起15日内向学校提出书面申诉。申诉期间,问责决定不停止执行。

       (四)学校收到被问责干部的书面申诉材料后,应当组织相关部门进行复议、复查,在30个工作日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

       第十七条  对于教师和其他工作人员的问责,按照相应管理权限,参照本办法执行。

       第十八条  本办法由纪委、监察处负责解释。

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